羅針盤 曲がり角の「公の施設」 民間手法の導入急ぐ 指定管理者制度
                                                                                                                              平成17年5月1日(日)富山新聞

 富山、石川両県が管理する「公の施設」が曲がり角を迎えている。設置から歳月が経過し、利用者が減少するケースも少なくない。厳しい財政状況下で両県は指定管理者制度導入を柱に公の施設維持、管理費負担軽減を図る構えとともに、社会情勢の変化などで役割を終えた施設については統廃合を検討する方針で、利用頻度を高めるための運営体制見直しやソフト面の利活用策も今後の課題となりそうだ。

 富山県が設置した公の施設は▽会館・ホール8ヵ所▽健康・医療・福祉施設18ヵ所▽情報提供施設8ヵ所▽体育施設13ヵ所▽公園20ヵ所▽宿泊休養施設10ヵ所▽美術館・博物館4ヵ所など計198ヵ所がある。このうち、県が管理を委託している施設は132ヵ所になっている。地方自治法の改正に伴い、自治体が出資法人などに管理を委託している施設は、2006(平成18)年9月までに指定管理者制度を導入するか、直営にするかの二者択一が迫られている。県は近代美術館や体育施設、都市公園など58施設に指定管理者制度を導入し有峰林道と総合デザインセンターを直営することを決めている。

 民間の経営手法を導入することで、効率的な運営、サービス向上と経費を軽減するためで、5月末にも各施設ごとに指定管理者の公募が始まる。
 県人事課では「遅くとも空きまでには全施設の指定管理者を決め、9月もしくは12月県議会で議決を得たいと」としている。
 公募はインターネットや広報などで行い、事業計画書にも基づき施設ごとに設置する審査委員会で指定管理者にふさわしいかどうかを審査する。応募がなかった施設については「再公募するか、NPO法人や社会福祉法人などに頼む考え」(県人事課)という。

 ただ、指定管理者制度に問題がまったくないわけではない。指定期間を3年と定めている関係上、3年ごとに新たに公募をし直さねばならず、現在の指定管理者が引き続き経営を担当するかは分からない。このため、4、5年先といった中期的な事業計画は立案しにくく、短期間の事業展開にならざるを得ない。

 施設で働く人にとっても3年ごとに経営者が交代するようでは、落ち着いて業務に専念しにくい懸念も生じる。「実は雇用不安が生じないかが一番の心配」と、人事課担当は打ち明ける。

 

 県が設置している公の施設  (198施設)
 ●県の出資法人等に管理を委託している施設(66施設)
   建設区分       施設数            具体的な施設
 会館・ホール           8      県民会館・高岡文化ホール・総合福祉会館
 健康・医療・福祉施設     7         国際健康プラザ・健康増進センター・こどもみらい館等
 情報提供施設          6       ITセンター・木材利用普及センター・国際交流センター
 体育施設           10      総合体育センター・武道館・高岡総合プール・漕艇場等
 公園              14      太閤山ランド・総合運動公園・自然博物館・頼成の森等
 宿泊休養施設         9        青少年の家・少年自然の家・青年の山研修館等
 開放型研究施設        4       花粉総合センター・中央植物園・林業普及センター等
 美術館・博物館               4        近代美術館・水墨美術館・立山博物館・カルデラ砂防博物館
 その他               4       薬業研修センター・流域下水道・県営住宅等
 合計              66 

 ●県が直接管理を行っている施設(132施設)
   施設区分        施設数            具体的な施設
 健康・医療・福祉施設    11      流杉老人ホーム・女性相談センター・中央病院等
 情報提供施設         2       県立図書館・公文書館
 体育施設            3      スキー場・ゴルフ練習場・スキージャンプ場
 公園               6       県立自然公園(朝日・有峰・五箇山・白木水無・医王山)等
 宿泊休養施設         1       立山荘
 学校・研修施設        67       県立大学・県立学校・保育専門学校・総合衛生学院等
 社会基盤施設        16        道路・河川・伏木富山港・西部水道等
 行政機関でもあるもの    21      薬事研究所・工業技術センター・食品研究所・厚生センター等
 その他             5      消費生活センター・駐車場(富山中央・富山・高岡)等
 合計             132

 

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